一是发展农民组织。通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，采取合作制、股份合作制等多种形式，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社，建立以农民为主的基层供销社组织，不断强化基层社与农民在组织上和经济上的联结。截至目前，已发展基层供销合作社175个、农民社员11834名，发展农民专业合作社375个、入社成员67506个，带动农户80710户。

二是密切农民联系。按照合作制原则，督促落实基层社社员代表大会、理事会、监事会制度，提高农民社员在经营管理事务中的参与度和话语权。拓宽基层社负责人选任渠道，鼓励村“两委”负责人、农村能人等入社参选。规范基层社和农民社员的利益分配关系，建立健全按交易额返利和按股分红相结合的分配制度，切实做到农民出资、农民参与、农民受益。截至目前，社员代表大会、理事会、监事会得到全面落实，农民专业合作社理事长中有农民295名、村两委成员30名，农民的话语权得到充分体现。

二是贴近农民生活。大力发展与农民生产生活息息相关的基层服务网点，为农民提供生产资料、技术服务、产业发展、市场销售、生活必需等多样化、综合性的服务。截至目前，已经发展庄稼医院785个，基层社发展经营服务网点2926个，其中日用消费品1404个、农业生产资料998个、农副产品收购网点404个、再生资源回收网点48个。